ফিডার পোষ্ট কী? জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণের ক্ষেত্রে ফিডার পদে চাকরির গুরুত্ব বর্ণনা করুন।

ফিডার পোষ্ট কী? জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণের ক্ষেত্রে ফিডার পদে চাকরির গুরুত্ব বর্ণনা করুন।

ফিডার পদ(feeder post) 

সংশিষ্ট নিয়োগবিধির বিধান অনুযায়ী, যে পদ থেকে উচ্চতর পদে পদোন্নতি প্রদানের বিধান রাখা হয়েছে। অর্থাৎ যে পদ থেকে পদোন্নতি প্রদান করে উচ্চ পদে পদোন্নতি প্রদানের বিধান হল ফিডার পদ(feeder post)। অর্থাৎ কোন নিয়োগ বিধিতে সহকারী পরিচালক থেকে, উপ-পরিচালক পদে পদোন্নতি প্রদান সম্বলিত নিয়োগ বিধি যাতে এই বিধান প্রয়োগের সুযোগ রয়েছে। এখানে সহকারী পরিচালকের পদটি উপপরিচালক পদের ফিডার পদ। নন-ক্যাডার কর্মকর্তা ও কর্মচারী (জ্যেষ্ঠতা ও পদোন্নতি) বিধিমালা, ২০১১ এর ২(চ) অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে যে “ফিডার পদ" অর্থ সংশ্লিষ্ট নিয়োগবিধির বিধান অনুযায়ী যে পদ হইতে উচ্চতর পদে পদোন্নতি প্রদানের বিধান রহিয়াছে।’’

জ্যেষ্ঠতার সাধারণ নীতিমালা

জ্যেষ্ঠতার সাধারণ নীতিমালা অর্থ বিভাগের স্মারক নং 1/16/69-DII. Dated: 31 December, 1970 এর Annexure এ সন্নিবেশিত নীতিসমূহ নিম্নরূপ—

জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণ

অন্য কোনরূপ বিধান না থাকার ক্ষেত্রে জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণের ভিত্তি হইতেছে চাকরির দৈর্ঘ্য। শুধু যোগদান ও বয়সের ভিত্তিতে জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণের সুযোগ নাই। জ্যেষ্ঠতার সাধারণ নীতিমালা সংক্রান্ত জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের ৩১-১২-৭০ তারিখের ১/১৬/৬৯/ডি- ২ নং অফিস মেমোরেন্ডাম অনুযায়ী জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণযোগ্য।

পররাষ্ট্র ক্যাডার কর্মকর্তাদের জ্যেষ্ঠতা 'The Bangladesh Civil Service (foreign Affairs) Seniority Rules, 1983' এর বিধান অনুসারে, অন্যান্য ক্যাডার কর্মকর্তাদের জ্যেষ্ঠতা 'The Bangladesh Civil Service Seniority Rules'-এর বিধি অনুসারে নির্ধারণ করতে হবে। নন-ক্যাডার কর্মকর্তা কর্মচারীদের জ্যেষ্ঠতা নন-ক্যাডার কর্মকর্তা ও কর্মচারী (জ্যেষ্ঠতা ও পদোন্নতি) বিধিমালা, ২০১১' এর বিধান অনুসারে নির্ধারণ করতে হবে। এমন সকল বিষয়ে 'General Principles of Seniority'-এর বিধান প্রযোজ্য হবে। ইহা ছাড়া যে সকল চাকরি বা পদের জ্য নিজস্ব জ্যেষ্ঠতা সংক্রান্ত পৃথক বিধান রয়েছে, ঐ সকল চাকরি বা পদের ক্ষেত্রে উক্ত সংশিষ্ট জ্যেষ্ঠতা সংক্রান্ত বিধান প্রযোজ্য হবে।

নন-ক্যাডার বিধিমালার প্রয়োগ

নন-ক্যাডার কর্মকর্তা ও কর্মচারী (জ্যেষ্ঠতা ও পদোন্নতি) বিধিমালা, ২০১১ বাংলাদেশ গেজেটে ৪ মে, ২০১১ তারিখে প্রকাশিত হওয়ায় উক্ত তারিখ হতে বিধিমালাটি কার্যকর হয়েছে। ফলে উক্ত তারিখে বা উক্ত তারিখের পরবর্তী পর্যায়ে নিয়োজিত সকল নন-ক্যাডার কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের জ্যেষ্ঠতা উক্ত বিধিমালার বিধান অনুসরণপূর্বক নির্ধারণ করতে হবে। এই বিধিমালা জারির-পূর্বে নিয়োজিত বিধান অনুসরণপূর্বক নির্ধারণ করতে হবে। এই বিধিমালা জারির পূর্বে নিয়োজিত নন-ক্যাডার কর্তকর্তা ও কর্মচারীদের জ্যেষ্ঠতার সাধারণ নীতিমালার বিধান এবং ঐ সময়ের প্রচলিত অন্যান্য বিধি বিধানের অধীনে নির্ধারিত হবে। এই বিধিমালাটি জারির পূর্বে নির্ধারিত কোন জ্যেষ্ঠতার এই বিধিমালার বিধানের দ্বারা কোনরুপ পরিবর্তন করা যাবে না। অর্থাৎ ইতোপূর্বে নির্ধারিত জ্যেষ্ঠতা এই বিধমালার বিধানের অধীন সংশোধন করা যাবে না।

নন-ক্যাডার বিধিমালা দ্বারা জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণের মানদণ্ড নির্ধারণ করা হয়েছে। কারণ নতুনভাবে বিধি প্রণয়নপূর্বক ভবিষ্যতের জন্য জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণের মানদণ্ড পরিবর্তন বা নির্ধারণ করা যায়। কিন্তু ইতোমধ্যে চূড়ান্তভাবে নির্ধারিত জ্যেষ্ঠতা নতুন প্রণীত বিধি দ্বারা পরিবর্তন করা যায় না।

নন-ক্যাডার বিধিমালার প্রাধান্য

 নন-ক্যাডার বিধিমালার প্রাধান্য সম্পর্কে নন- ক্যাডার বিধিমালায় নিম্নরূপ বিধান রয়েছে–

৩। বিধিমালার প্রাধান্য: অন্য কোন বিধিমালা, আদেশ, নির্দেশ, পরিপত্র ইত্যাদিতে যা কিছুই থাকুক না কেন এই বিধিমালার বিধানসমূহ সকল নন-ক্যাডার কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের ক্ষেত্রে প্রাধন্য পাবে।

তবে শর্ত থাকে যে, যদি কোন নন-ক্যাডার কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের জন্য সুনির্দিষ্ট কোন জ্যেষ্ঠতা ও পদোন্নতি সংক্রান্ত বিধিমালা থাকে তবে তাদের ক্ষেত্রে উক্ত বিধিমালার বিধান কার্যকর হবে।'

উপরোক্ত বিধান পর্যালোচনায় প্রতীয়মান হয়, এই বিধিমালা জারির তারিখ হতে নন- ক্যাডার পদের জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণের ক্ষেত্রে এই বিধশালার বিধান অনুসরণ করতে হবে। এই বিধিশালার আওতাধীন নন-ক্যাডার কর্মকর্তা/কর্মচারীদের ক্ষেত্রে 'General Principles of Seniority'-এর বিধান প্রযোজ্য হবে না। এছাড়া অন্য কোন বিধিবিধানও প্রযোজ্য হবে না। তবে বিধিমালাটি জারির পূর্বে নিয়োগকৃতদের জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণের ক্ষেত্র 'General Principles of Seniority'-এর বিধান এবং উক্ত সময়ে বিদ্যমান অন্যান্য বিধান প্রযোজ্য হবে। উপরন্ত যে সকল পদের জ্যেষ্ঠতা সংক্রান্ত বিধিমালা রয়েছে, ঐ সকল পদের ক্ষেত্রে এই বিধিমালার বিধান প্রযোজ্য হবে না।

জ্যেষ্ঠতার সাধারণ নীতিমালার প্রয়োগ

ক। ক্যাডার পদের ক্ষেত্রে: পররাষ্ট্র ক্যাডার ব্যতীত অন্যান্য ক্যাডারের কর্মকর্তাদের ক্ষেত্রে 'The Bangladesh Civil Service (foreign Affairs) Seniority Rules, 1983' তে 'General Principles of Seniority' এর প্রয়োগ সংক্রান্ত তে নিম্নরূপ বিধান রয়েছে-

4. Matters not covered by these rules- Matters not covered by rule 3 shall be governed by the general principles of seniority or, where such principles do not apply by such other principles as the Government may, by order specified on this behalf." উপরোক্ত বিধান পর্যালোচনায় প্রতীয়মান হয় বি সি এস ক্যাডার কর্মকর্তাদের জন্য প্রযোজ্য 'The Bangladesh Civil Service (foreign Affairs) Seniority Rules, 1983' তে জ্যেষ্ঠতা সংক্রান্ত যে সকল বিষয়ে বিধান নেই , কিন্তু 'General Principles of Seniority' তে ঐ বিষয়ে বিধান রয়েছে, উক্ত বিষয়ে জ্যেষ্ঠতার সাধারণ নীতিমালার বিধান প্রযোজ্য হবে।[The Bangladesh Civil Service (foreign Affairs) Seniority Rules, 1983 এর ৪ নম্বর অনুচ্ছেদ)

খ) পররাষ্ট্র ক্যাডারের কর্মকর্তাদের ক্ষেত্র: পররাষ্ট্র ক্যাডারের কর্মকর্তাদের ক্ষেত্রে 'The Bangladesh Civil Service (foreign Affairs) Seniority Rules, 1983' তে 'General Principles of Seniority' এর প্রয়োগ সংক্রান্ত তে নিম্নরূপ বিধান রয়েছে-

5. Application of general principles. -A General principle of seniority shall be made applicable in cases where seniority inter se cannot be determined in accordance with these rules."[The Bangladesh Civil Service (foreign Affairs) Seniority Rules, 1983 এর ৫ নম্বর অনুচ্ছেদ)

উপরোক্ত বিধান পর্যালোচনায় প্রতীয়মান হয় 'The Bangladesh Civil Service (foreign Affairs) Seniority Rules, 1983' এর বিধান অনুযায়ী যে ক্ষেত্রে কর্মকর্তাদের পারস্পরিক জ্যেষ্ঠতা নির্ধায়ণ করা সম্ভব হবে না উক্ত ক্ষেত্রে 'General Principles of Seniority' এর বিধান অনুসারে পারস্পরিক জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণ করতে হবে।

গ। নন-ক্যাডার কর্মকর্তা ও কর্মচারী

নন-ক্যাডার বিধিমালা, ২০১১ জারির প্রেক্ষিতে উক্ত বিধিমালার অধীন কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের ক্ষেত্রে 'General Principles of Seniority' এর বিধান প্রযোজ্য নয়। উলেখ্য উক্ত বিধিমালা জারিরপূর্বে নিয়োগকৃত ও পদোন্নতিপ্রাপ্ত সকল শ্রেণির নন-ক্যাডার কর্মকর্তা/কর্মচারীদের জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণের ক্ষেত্রে 'General Principles of Seniority' প্রযোজ্য ছিল। ফলে উক্ত বিধিমালা জারির পূর্বের তারিখের জ্যেষ্ঠতার কোন বিষয় অমিমাংসিত থাকলে, তাহা উক্ত 'General Principles of Seniority' এর বিধান অনুসারে নিষ্পত্তি করতে হবে। 

উদাহরণ: রানা ও দিনা এর নিয়োগ ২০০১ সনে এবং মিনা এর পদোন্নতিও ২০০১ সনে। কিন্তু তাদের জ্যেষ্ঠতা তালিকা ইতোপূর্বে প্রণয়ন করা হয়নি । ১০ মে ২০১২ তারিখে কর্তৃপক্ষ তাদের জ্যেষ্ঠতা নির্ধারণে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করেন। এই ক্ষেত্রে তাদের জ্যেষ্ঠতা এর বিধান অনুসরণপূর্বক নির্ধারণ করতে হবে।